Εθνικός Οργανισμός Διαχείρισης Τηλεπικοινωνιακών Υποδομών
Σύντομο Σημείωμα
με την ευκαιρία της μετάβασης των τηλ/κών υποδομών της χώρας
από ΟΤΕ σε DT μέσω MIG
Μάϊος 2008. Η κυβέρνηση (του κ. Καραμανλή εκπροσωπούμενη από τους κ.κ. Αλογοσκούφη και Χατζηδάκη) μεταβιβάζει 3% (ή κάπου κοντά) και παραχωρεί τη διοίκηση του ΟΤΕ στην DT. Η MIG (εκπροσωπούμενη από τον κ. Βγενόπουλο) μεταβιβάζει 20% (ή κάπου κοντά) του ΟΤΕ στην DT. Δύο συμφωνίες εξαρτώμενες η μια από την άλλη, ή για να το πω απλά: αν δεν παραχωρούσε τη διοίκηση η κυβέρνηση, θα αγόραζε η DT από την MIG και μάλιστα με υπερτίμημα σε σχέση με την χρηματιστηριακή αποτίμηση;
Στο παρόν σημείωμα δεν έχω πρόθεση να σχολιάσω την όλη συναλλαγή μεταξύ των 3 μερών (DT, MIG, Κυβέρνηση). Το έχουν κάνει πολιτικοί, συνδικαλιστές, επιχειρηματίες, δημοσιογράφοι, bloggers, …κλπ, πολλαπλώς, ο καθένας από την δική του οπτική γωνία (αριστερή «σκληρή», αριστερή «προοδευτική», κεντρώα, δεξιά φιλολαϊκή, νεοφιλελέυθερη, κλπ). Δεν έχω ακούσει όμως έως σήμερα το προφανές. Τι πουλάει η κυβέρνηση στην MIG; Τον όλο ΟΤΕ; Τα πάντα του ΟΤΕ; Την τηλεπικοινωνιακή υποδομή της χώρας; Με απλά λόγια …ακόμη και το καλώδιο (ζεύγος χαλκού) που φτάνει στο σπίτι μας; Και οι εναλλακτικοί πάροχοι θα εξαναγκαστούν πλέον σε συνεργασία με την DT όπως έως σήμερα εξαναγκάζονται σε συνεργασία με τον ΟΤΕ; Και τη διασφάλιση των καταναλωτών, της εθνικής ασφάλειας, του υγιούς ανταγωνισμού, θα τα αναλάβει η ΕΕΤΤ; Η ίδια ΕΕΤΤ που έχει αφήσει όλες τις εταιρίες να «αλωνίζουν-αλητεύουν» σε βάρος των καταναλωτών-πολιτών προσφέροντας εξυπηρέτηση πελατών τριτοκοσμικού επιπέδου χωρίς καμία σοβαρότητα και σεβασμό;
Κάπου στο βάθος του μυαλού μου θυμάμαι για μια οδηγία της Ε.Ε. ή για κάποια σχέδια να διαχωριστεί η τηλεπικοινωνιακή υποδομή (τα δίκτυα) από την εμπορική δραστηριότητα του ΟΤΕ σε δύο ανεξάρτητες νομικές οντότητες. Και όλοι οι πάροχοι, συμπεριλαμβανομένου του ΟΤΕ να «μισθώνουν» γραμμές από τον οργανισμό που θα διαχειρίζεται (συντηρεί, επισκευάζει, αναβαθμίζει, επεκτείνει) την τηλεπικοινωνιακή υποδομή. Σήμερα, αυτή η δραστηριότητα είναι κομμάτι του ΟΤΕ …εεε της DT ήθελα να πω -:) lol
Ας σοβαρευτούμε. Από οποιαδήποτε οπτική ή πολιτική θέση και να το δεις, η παραχώρηση της διοίκησης του ΟΤΕ στην DT μέσω MIG είναι λάθος. Γιατί μιλάμε για έναν ΟΤΕ που εμπεριέχει τόσο α) την δραστηριότητα ενός παρόχου όπως και όλοι οι άλλοι εναλλακτικοί πάροχοι, όσο και β) την δραστηριότητα ενός οργανισμού που διαχειρίζεται (συντηρεί, επισκευάζει, αναβαθμίζει, επεκτείνει) την τηλεπικοινωνιακή υποδομή της χώρας (και όχι μόνο).
– Από αριστερή οπτική, το όλο θέμα είναι λάθος: Οι τηλεπικοινωνίες είναι βασικό αγαθό που πρέπει να παρέχεται στους πολίτες και όχι να πωλείται.
– Από κεντρώα οπτική, πάλι λάθος είναι το όλο θέμα: Οι λεγόμενοι οργανισμοί κοινής ωφέλειας πρεπει να είναι υπό τον έλεγχο του κράτους (δεν λέμε ιδιοκτησία διότι έλεγχος υπάρχει είτε έχεις το 100% είτε το μεγαλύτερο ποσοστό) για την διασφάλιση θεμάτων όπως η προστασία του καταναλωτή, η εθνική ασφάλεια, κοκ.
– Από νεοφιλελέυθερη οπτική, πάλι λάθος είναι το όλο θέμα: Στην αγορά πρεπει να υπάρχουν συνθήκες που ευνοούν τον υγιή ανταγωνισμό. Ο ΟΤΕ (ή πλέον η DT) υπερτερεί έναντι των υπολοίπων εναλλακτικών παρόχων διότι έχει την διαχείριση της εθνικής τηλεπικοινωνιακής υποδομής με συνέπεια οι ανταγωνιστές της να εξαρτώνται από αυτόν (τον ανταγωνιστή τους) με μόνη προστασία την ΕΕΤΤ (που έως σήμερα δεν έχει κερδίσει την εμπιστοσύνη μας…). Συνεπώς δημιουργούνται συνθήκες που δεν ευνοούν τον υγιή ανταγωνισμό.
Τι προτείνουμε; Το προφανές:
1) Δημιουργία μη κερδοσκοπικού «Εθνικού Οργανισμού Διαχείρισης Τηλεπικοινωνιακών Υποδομών» ο οποίος θα αναλάβει από τον σημερινό ΟΤΕ την εθνική τηλεπικοινωνιακή υποδομή (δίκτυα και κέντρα), θα την συντηρεί, επισκευάζει, αναβαθμίζει, επεκτείνει, και τέλος μισθώνει στους ενδιαφερόμενους παρόχους (του ΟΤΕ ή DT συμπεριλαμβανομένου) σε τιμές που θα καλύπτουν τα έξοδα του. Μάλιστα αναλόγως της οπτικής της όποιας κυβέρνησης ο οργανισμός αυτός θα μπορούσε είτε να εκτελεί τις εργασίες με δικά του μέσα και προσωπικό, είτε να αναθέτει σε τρίτους τις εργασίες υπό την άμεση εποπτεία του και πάντα βάσει του δικού του σχεδιασμού. Φυσικά ο εν λόγω οργανισμός θα πρέπει να συνεργάζεται και με τους παρόχους για να υλοποιεί νέες τεχνολογίες ή δίκτυα που ζητούνται, με κόστος που θα συμφωνείται κατά περίπτωση. Δηλαδή έστω ότι ο Χ πάροχος ζητάει δίκτυο οπτικής ίνας στην Υ περιοχή. Ο Οργανισμός θα ανακοινώνει το κόστος και θα προσκαλεί ενδιαφερόμενους παρόχους. Όσοι πάροχοι «μπουν» στην πρώτη φάση της κατασκευής θα επιμεριστούν το κόστος. Όσοι «μπουν» αργότερα, θα πληρώσουν μεγαλύτερο τίμημα (πρόστιμο) το οποίο θα επιμεριστεί-καταβληθεί στους συμμετέχοντες στην πρώτη φάση. Τόσο απλά. Άλλωστε θα αποτελεί κινητήριο μοχλό για την «ανάπτυξη» στην χώρα, για παράδειγμα δημιουργώντας υποδομή εκεί που ορίζει κατοικία, ή βιομηχανική χρήση, κλπ το νέο χωροταξικό…
2) Να απομείνει ο ΟΤΕ με όλα τα υπόλοιπα στοιχεία του οργανισμού πλην των προαναφερομένων προκειμένου ο ανταγωνισμός με τους υπόλοιπους παρόχους να είναι υγιής, με τα «ίδια όπλα». Κρατικός ή ιδιωτικός; Εξαρτάται από την οπτική της όποιας κυβέρνησης.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ 1: Σε συνέχεια του από 24 Απριλίου 2008 σημειώματος μου με τίτλο «Δημοτικό Δίκτυο Κεραιών Κινητής Τηλεφωνίας» προσθέτω ότι ο «Εθνικός Οργανισμός Διαχείρισης Τηλεπικοινωνιακών Υποδομών» που προτείνω παραπάνω θα αναλάβει την υποδομή τόσο σταθερής όσο και κινητής τηλεφωνίας και internet.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ 2: Η ίδια λογική πρέπει να ισχύσει για οποιαδήποτε υποδομή της χώρας. Γενίκευση λοιπόν, αλλά θα το αναλύσω περισσότερο άλλη φορά
ΣΗΜΕΙΩΣΗ 3: Στο παρόν σημείωμα δεν κρίνουμε πολιτικά το θέμα, δηλαδή δεν υιοθετούμε αριστερή, κεντρώα, δεξιά, κλπ στάση. Το σχολιάζουμε με χρήση απλής λογικής που ισχύει ανεξαρτλητως πολιτικής θέσης.
Με εκτίμηση
Ηλίας Παραπονιάρης
paraponiaris.ilias@gmail.com
===
ΥΓ: Διαπίστωσα ότι υπάρχει ενδιαφέρον. Εϊναι τιμή μου οποιοσδήποτε να κάνει αναφορά ή υιοθετήσει την προαναφερθείσα θέση μου. Θα το εκτιμούσα να ανέφερε και το όνομα μου. Επίσης με χαρά μου αν μου ζητηθεί θα αναπτύξω το θέμα περισσότερο ή θα το παρουσιάσω. Μη διστάσετε να επικοινωνήσετε μαζί μου στο paraponiaris.ilias@gmail.com.